崔东沟一村一品

　　 　　

一、现场教学目的

（1）重点了解崔东沟如何结合资源禀赋优势和区域优势发展猕猴桃产业。

（2）了解崔东沟的产业发展路径和经营策略。

（3）了解崔东沟如何通过村民主管理促进新农村建设。

二、基本情况

崔东沟村位于杨凌城区北部2公里处，交通便利。全村共有264户1029人，耕地面积536亩，2012年全村农民人均纯收入11294元。曾先后被陕西省评为“文明村镇”、“省级卫生村”、“陕西乡村旅游示范村”和“全国一村一品示范村镇”称号，被全国妇联、国家民政部、司法部和中央文明委评为“全国妇联基层组织建设示范村”“全国民主法治示范村”和“全国文明村镇”。

三、主要做法

（一）塑造品牌，积极发展一村一品

为了打造品牌，促进农民增收，2012年崔东沟注册成立了“杨陵崔东沟猕猴桃专业合作社”，全村232户农户加入合作社，猕猴桃产业不断发展壮大。在发展产业的同时为了保证产品质量，杨陵街道办组织合作社定期开展专题讲座、适用技术培训等，邀请专家教授讲授猕猴桃作物相关知识。在生产中农户严格按照无公害农产品生产操作规程进行种植、施肥、灌溉和病虫害防治管理。

2012年8月以来，杨陵街道办组织该合作社申报无公害农产品认证，并先后通过农业部食品质量监督检验测试中心（杨凌）无公害农产品产地环境监测、产品抽样监测，2013年5月顺利获得省农业厅无公害猕猴桃认证。

为扩大市场影响，提高产品知名度，2013年3月合作社通过西安卓森知识产权代理服务有限公司办理注册了“东沟圣果”+图形商标。全村现栽植猕猴桃430余亩，产品畅销周边区县、西安等地，每年产值达500多万元，极大的促进了当地农民增收致富。

2013年全国第三批一村一品示范村镇名单公布，杨陵街道办崔东沟村“东沟圣果猕猴桃”榜上有名，成为杨陵第二个荣获该荣誉称号的村。

崔东沟村获得全国“一村一品示范村镇”的认定，在激发区域经济发展活力，推进农业专业化、规模化、标准化生产，提高农产品的市场竞争力，促进农民增收方面将产生积极作用。

（二）招商引资，发展乡村娱乐休闲产业

杨凌西域民族风情园是陕西德杰农业科技有限公司的下属企业。它以浓郁的西域风情为主题，是集美食住宿、休闲娱乐为一体的休闲场所，具有西域风情特点。一是有高大宏伟的蒙古包，在这里可以领略到游牧民族的勇猛与强悍，观看精彩的民族歌舞表演、篝火晚会。二是有新疆民族特色菜——手抓羊肉，在这里吃着嫩黄而透亮，散发着诱人清香的羊肉串，就会感受到新疆人待客的坦诚、慷慨和豪爽！

“来杨凌西域民族风情园，品民族特色风味，穿民族服饰，住蒙古包，赏民族歌舞，感受民族习俗、民族生活，是广大游客旅游、休闲、度假、宾朋聚会的理想之所。”陕西德杰农业科技有限公司总经理付加维说。 杨凌西域风情园位于杨凌区崔东沟村北200m左右，占地面积200余亩是集美食，休闲娱乐为一体，以西域风情为主题，建有大小蒙古包20多个，可同时容纳500人就餐，包内均设有空调和卡拉OK，除中餐厅外还设有民族清真餐厅让您不出杨凌就能品尝正宗的西域特色美食。

（三）加强村级法治建设，建设平安崔东沟

近年来，崔东沟村全面落实社会治安综合治理各项工作，确保全村平安、和谐，实现了经济社会蓬勃发展的良好局面。

第一，加强领导，强化组织机构建设。“平安创建”和社会治安综合治理工作由党支部书记崔致远负总责，班子成员配合抓，村民代表共同参与，形成了齐抓共管的良好局面。机构网络健全，设有治保会、调委会、巡逻队，确保了村级群防群治。近年来，村民模范遵守国家有关法律、法规和政策，无乱占耕地、无重大刑事案件、无重大责任事故、无村“两委”成员被追究刑事责任现象，未发生侵害群众利益而引发的群众集体上访事件。

第二，夯实基层基础，完善村、组综治网络。全村综治组织机构健全，人员配备齐全。建立健全加强了群防群治队伍建设横向到边，纵向到底的治安防范组织网络，做到了人人有事做，事事有人管，实现了小事不出组、大事不出村。认真组织党员干部和群众开展创建“平安村”活动，要求党员干部不组织策划和参与群众闹事，不做违法犯罪的事，带头学法用法，带头遵纪守法，充分发挥党员干部的先锋模范作用。党员、干部的带头作用，犹如黑暗中的一盏灯，照亮和辐射了一大片，全村群众的大局意识、法制意识大大增强。加大打击违法犯罪力度，保护人民群众的安居乐业。今年我村成立了治安巡逻队等群防群治组织，巡逻队定期不定期进行巡逻，重拳出击，全村未出现盗窃案、破坏事件和火灾的发生，村民在生产上投入放心，生活过得更安心。

第三，法制宣传教育不断深入，村级社会治安状况良好。

一是成立了法制宣传教育领导小组，有专职法治宣传员，设有法制宣传室、法制学校、法制广场，村民每半年至少开展一次学法活动，并经常开展“法律进村”、“送法入户”等法治实践活动。二是建立健全调解网络机构，村设懂法、威望高调委会主任1名，调解员1名，使各类纠纷能得到及时调处，近年来，无民事转刑事案件。三是每月组织开展一次矛盾纠纷及安全生产集中排查活动，对排查出的矛盾问题和不安全隐患进行及时处理与整改，初步实现了“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”，逐步形成了矛盾纠纷调解以村为主的良好格局。四是设立治安巡逻队，成员8名，坚持昼夜巡逻。同时，村里118户均安装了警铃设备，预防了各类案件的发生，有力地促进村子和谐稳定。

（四）加强村级民主管理建设，建设和谐崔东沟

崔东沟在新农村建设中坚持“四民主、两公开”， 严格执行“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务公开、财务公开”的各项规章制度，有力地化解了干群关系。村委会成员通过民主程序选举产生，每季度至少召开一次村民代表会议，对村内重大建设项目、经费使用、村级福利项目等均由村民代表会议讨论决定。村务监督小组严格审核村里重大经费开支项目，村级重大事项随时公开，每年对村“两委”成员开展一次民主评议。村财务由乡下派干部代理，每月按时报账，定期公布，财务透明化，真正做到“还干部一个清白”，使干部与群众之间没有矛盾。

自2008年开始，崔东沟村群众崔某等三人便以村书记存在经济问题等违纪违规行为向杨村乡纪委、杨陵区纪委及示范区纪工委反映。2013年3月杨陵区成立调查组，对崔某等三人反映的问题进行再调查，将上访人反映的问题归纳为29个。调查组经过三个月多的时间，搜集大量事实和证据，基本查清了事实真相。为了还原事实真相，借助公众舆论力量，消除疑问，讲明道理，有效化解基层矛盾，给群众一个明白，还干部一个清白，决定在杨陵街道办崔东沟村召开信访听证终结会。　

听证会现场，由崔东沟村监委会成员、村民代表、党员代表、杨陵街道办司法所干部代表，区人大代表、政协委员、区司法局律师共7人组成的公众评判员以及调查组成员在主席台就座。信访人和被信访人分坐主席台两旁。

经过4个多小时的听证，最终证实崔某等三人列举的村书记29项问题中有28项反映失实，信访事由不能成立，只有一项内容需要另行调查后作出结论。最终，信访人对听证终结会的结果表示认可，长达五年的重复信访问题终于宣告结束。

（五）加强党组织建设，做好村级经济发展带头人

（1）提升党支部班子综合素质。以十八大精神为指导，切实加强政治理论学习，重点学习党的十八大精神、新党章规定等内容，提升两委会班子成员的政治觉悟与热情为民的服务理念；注重农村相关法律、法规学习和其他专业知识的学习，真正做到学以致用、以用促学，提升班子决策力和执行力。、

（2）强化党员队伍建设。科学合理制定学习规划，安排学习专题的时间表，落实“三会一课”制度，做到学习有记录、有交流、有心得体会，每月保证学习教育活动不少于1次；落实党支部和党员承诺践诺机制，做到承诺措施有效、进度推进及时。

（3）做好党员发展教育管理工作。建立入党积极分子队伍，注重吸取1-2名致富带头人加入入党积极分子队伍，力争培养3-5名入党积极分子并强化教育培养；按照党员发展程序，做好2名预备党员的转正工作；按标准定期收缴党费，收缴台账记载清楚，及时做好党费收缴公示工作。

（4）建立健全慰问救助机制。建立与完善党员与困难群众帮带联系制度，要求每个党员至少联系2户以上的困难群众，充分发挥党员干部的带头表率作用。

四、主要启迪

（1）充分挖掘土地资源生产潜力。以专业合作社为依托，通过技术培训和品种改良，提高猕猴桃质量与产量，做大做强我村的猕猴桃产业。在努力让群众增收的基础上，新发展优质猕猴桃50亩，继续寻找适合我村发展的新型产业，为我村经济可持续发展奠定基础。

（2）持续推进“西域风情园”建设工作。加大宣传力度，提高群众知晓率，打造观光农业，积极引导农户发展观光苗木种植、生态种植农业、生态养殖农业，吸引游客，把游客的观赏景观、采摘果实、体验耕作和娱乐等多种活动结合在一起。

（3）坚持“引进来”发展战略。积极与区畜牧局联系，争取扶持资金和技术支持，完成肉兔养殖合作社基地建设。

（4）坚持“背靠大树好乘凉”的发展方略。积极与西北农林科技大学联系，坚强村校建设，提高猕猴桃产品质量与技术含量。

（5）重点学习党的十八大精神、新党章规定等内容，提升两委会班子成员政治觉悟与热情为民的服务理念。