韩锁昌同志作为驻村第一书记以扎实的作风赢得了群众和组织高度认可，先后被评为“渭南市优秀党务工作者”、“陕西省优秀第一书记”，2017年代表陕西优秀第一书记在全省地市巡回报告，2018年参加省委宣传部宣讲团在渭南县区宣讲，连续四年考核优秀，期满考核优秀。
一、背景
选派优秀干部到村任第一书记是中央的决策部署，是加强基层组织建设，培养锻炼干部、服务群众的有效途径，为加快农村经济社会发展、推动精准扶贫、全面建成小康社会提供坚强组织保障。2010年7月，作为干部驻村帮扶工作第四阶段，以“选派优秀机关干部到农村担任村党支部第一书记”为主要内容的工作启动，切实解决农村发展的人才储备不足问题，培养一批熟悉中国农村国情，致力于解决农村实际问题，衷心热爱这片土地的高素质干部。
韩锁昌，男，汉族，1975年10月生，1999年1月加入中国共产党，现任西北农林科技大学水土保持研究所党委副书记。2015年6月至2019年8月担任合阳县坊镇乾落村第一书记。四年多来，韩锁昌同志与村民同吃同住同劳动，坚持“指导不领导，帮扶不包办，依靠不依赖”原则认真落实第一书记四项职责，抓班子带队伍，强产业助脱贫，办实事解民生，提素质强治理，带领乾落村2018年顺利脱贫。
二、主要做法
1.抓党建促脱贫，让担当作为成为核心凝聚
基础不牢，地动山摇。建强基层组织即是第一书记第一要务，更是发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现脱贫攻坚短期战略目标的根本所在。到村后，韩锁昌书记围绕建强基层组织扎实开展工作。
一是加强阵地建设，发挥堡垒作用。先后争取学校、合阳县委组织部10.5万元专项经费建设党员之家，抓实抓细第一书记讲党课、三会一课、主题党日、党员发展、“七一”春节党员慰问等工作，规范党员教育管理，统一思想认识，凝聚发展共识。任职以来，落实第一书记讲党课16次，组织各类主题党日活动50余次。
二是落实民主决策，加强规范化建设。通过落实“四议两公开”等工作制度，加强支部决策的规范性、民主性，有效解决了两委在产业发展、基础建设、脱贫攻坚等工作中的分歧，统一了认识，凝聚了人心，汇集了力量，推动了日常工作有效开展。
三是强化典型引领，发挥先锋模范作用。通过抓党员示范户、评选先进、设立产业发展等4类党员示范岗激发党员担当作为，树立典型带动发展。2016年通过发动党员示范户冯贵生带头发展冷棚种植4亩，当年收益8万元，实现乾落社区设施葡萄栽培从无到有的突破，当年收入翻倍，极大的鼓舞和带动了群众发展设施葡萄产业的积极性和主动性。
2.为民服务办事，做好做强民心工程
民心是最大的政治，群众的肯定支持是树立形象、获得认可、开展各项工作最根本的力量之源。
一是指导村两委配合落实惠民项目。完成3300平米村委会广场改扩建、全村4300米排污管道及污水处理、1M瓦光伏电站、整村绿化硬化亮化、580平米文化大礼堂等600余万元惠民项目建设。每年组织开展“三八”妇女节群体性活动，春节、六一等节假日慰问活动，组织“自娱班”每周六自主活动。
二是发动学校资源服务群众。动员学校先后为乾落村、坊镇各村捐赠电脑打印机等办公用品80余台件；联系学校机关党委、葡萄酒学院与16户贫困户结对帮扶（先后投入帮扶资金15万余元），配合校团委连续选派3届研究生支教团在坊镇中心小学开展每届1年的支教工作，连续4年组织6支大学生支教团在乾落社区开展暑期支教；连续3年组织坊镇和乾落社区干部群众参加农高会300余人次。
三是发动社会资源服务群众。推荐1名贫困生入选“陕西省贫困生网球资助计划”到西农大附中就读，每年18万学杂费全免；解决2名村里青年西安稳定就业；联系校友资助2名贫困生8500元/年；组织开展大病救助、“关爱贫困儿童共享一片蓝天”等关爱帮扶活动；作为第一书记先后慰问生老病死群众130余户次，调解各类矛盾纠纷20余场次。
3.抓产业谋发展，为脱贫致富注入持续动力
脱贫攻坚工作中，韩锁昌书记按照“地方主导、群众主体、学校主帮”的定位，以产业发展为核心开展各项工作。
以产业为核心，增强群众造血功能。
一是发挥学校优势，落实帮扶责任。通过走出去请进来的方式组织学校苹果、葡萄、花椒、管理、营销等各方面专家到村考察研讨，确定设施葡萄的村级产业发展方向。争取学校支持25万元完成机井配套建设，连续3年提供20.6万元种苗支持，提供19个市场主流品种建立品种储备繁殖园，争取学校选派一线经验丰富的张宗勤教授常年驻站，开展全过程田间栽培指导，联系各学院专家到村提供测土配肥、水肥一体化、无公害产品检测认证、有机肥发酵与使用等技术支持，发动学校通过消费扶贫、开设淘宝店铺、联系企业校友采购等方式拓展市场。2018年学校6个二级单位消费扶贫采购乾落村葡萄6万余元，2019年已与校工会初步达成采购意向。
二是发挥地方主导作用，加强基础保障。先后争取到地方政府547万元项目支持，配合完成310米机井、60方水塔、3.1kn生产路硬化亮化、4000米灌溉管道、1000吨气调冷库等基础设施建设。同时争取到苏陕协作项目90万元支持农田设施和冷库建设，合阳惠民村镇银行落实金融扶贫政策先后为群众提供249万元贴息贷款。
三是发挥主体作用，引导群众发展产业。为了让群众放心发展，韩锁昌书记动员自己的亲人到村带动6户贫困户共同发展，发动党员示范户率先改造冷棚，带动群众。在政府合理引导和各方大力支持下，广大群众通过土地流转、独立发展、入园务工等方式积极参与发展，通过入股分红惠及全社区96户贫困户。目前设施葡萄已经初具规模，成为群众脱贫致富的主导产业。
四是宣传落实政策为要务，做好日常扶贫工作。其一团结“四支力量”（第一书记、驻村工作队、村两委、包村干部）、发动包户干部和群众，落实“51114”（第一书记、驻村工作队坚持每周5天4夜驻村，包户干部每周1次入户，第一书记（工作队长）每月走访1遍贫困户，每年走访1遍非贫困户，每周1篇民情日志）工作要求，对标户脱贫“一上线两不愁三保障”、村退出七项指标（水、电、房、标准化卫生室、通村路、医疗、卫生），扎实做好“五个一批”等各项帮扶政策宣传落实。其二配合做好学校各项帮扶工作。配合学校领导先后到村开展特困户慰问、爱心超市捐赠、调研检查等各类帮扶工作30余次，完成帮扶资金投入6万余元；配合学校机关党委各支部做好与8户贫困户的结对帮扶工作；配合葡萄酒学院做好书记联镇帮扶，配合学校其他单位在乾落社区、坊镇开展的各类帮扶工作。其三通过政策落实、学校支持、社会资助等各种方式做好个人联系的3户贫困户各项帮扶工作。
三、重要启示
“农村工作纷繁复杂，但群众心里有杆秤，你把他们放在心里，他们就把你捧到手上。村民的善良和朴实时刻感动和督促我，让我不敢懈怠，我只有竭尽全力，才能问心无愧”。
韩锁昌用行动诠释党性，渐渐成为乾落村民的好书记、好兄弟、好干部，成为了当地百姓的贴心人。作为第一书记，一名优秀共产党员，他始刻保持共产党员的先进本色，想群众之所想，急群众之所急，带领群众通过发展设施葡萄产业走上致富路。在他的身上，我们充分感受到了优秀共产党员的先锋模范作用和为民服务的情怀。一是坚守党性底线，说真话、办实事，树立正气标杆；二是打铁还需本身硬，以身作则，冲在前、干在先；三是产业帮扶是根本，找资源、谋发展 ，即帮勤也带懒；四是用心、用情、用力，做好第一书记。
点评：
驻村第一书记制度是国家层面以“精准扶贫”为抓手，推动国家治理体系和治理能力现代化的重要乡村实践。作为组织力量在乡村社会的直接嵌入，在解决基层组织软弱涣散问题、落实精准扶贫、推动乡村治理水平提升具有十分重要的作用。在未来，也将会成为联结脱贫攻坚与乡村振兴的重要实践力量。
实施乡村振兴战略，优化乡村治理的关键，第一书记在实现从外部动力到内部动力转变的同时，也更好地起到了贯通国家、社会与农民的中介作用。第一书记制度仍将在乡村振兴战略中长期发挥重要作用。
思考题：
1．农村第一书记如何才能把自己所学知识与农村实际结合起来，找到工作着力点？
2．从韩锁昌身上可以得到那些促进农村经济发展的经验？