2019年，仅西红柿一个单品，云阳镇销售额就突破5亿元，其中电商创造的价值超过2亿元，群众又掀起一场自发流转土地、新建大棚的高潮，既破解了云阳镇大宗农产品滞销难题，又开创出一条“构筑农村基层电商生态体系，实现中国农产品有尊严上行”大幅拓展群众增收渠道，实现创业兴业强镇的“云阳电商模式”。
一、背景
云阳处于温带大陆性气候下，是典型的农业大镇，依托泾惠渠灌溉系统，全镇蔬菜种植面积达到6万亩，有蔬菜专业村20多个，反季节日光温室大棚7000余座,占地3.4万亩。建有万亩大棚黄瓜、万亩大棚西红柿、万亩花白、万亩芹菜等四个万亩种植基地。云阳蔬菜批发市场是西北地区最大的蔬菜批发市场，是农业部命名的全国“菜篮子”工程定点鲜活农产品批发市场。云阳镇地理位置优越、交通便捷，以蔬菜种植名扬全国，以其服务功能齐全、基础设施良好，具有较强辐射功能而成为陕西乃至西北地区最大的蔬菜和农资集散基地，素有“西北寿光”之称。
2010年以后,随着全国高速路网和互联网的的普及,全国各地蔬菜涌入云阳市场,对云阳镇的蔬菜价格造成巨大冲击,连续三、四年出现春季甘蓝和菜花、秋季芹菜和菜花的滞销和销毁,每年春秋两季销毁蔬菜的规模往往在近2万亩,2亿斤左右.损失规模在至少在1亿元以上！西红柿价格也只是勉强收回成本,全镇支柱产业停滞不前,群众增收普遍困难，经常集体抱怨,媒体动辄负面炒作,大搞悲情营销。曾经“要吃新鲜菜请到云阳来”的豪言壮语变成了“要想穷，种大棚”的广大菜农口头禅。
二、主要做法
2014年初，云阳镇新一届党委政府班子以蔬菜滞销问题为总导向，瞄准千方百计增加群众收入为总目标，确定以实施一号工程发展电子商务为总抓手，将创建西北电商第一镇作为一把手工程通过全镇党员大会确定下来，每周一次的党委扩大会议第一议题研究解决电商问题形成制度化并一直坚持至今，优先调用一切人财物资源，全心全意全力全面发展电子商务，组建了专职化的云阳镇电子商务办公室和专业化的云阳镇电子商务运营中心。经过6年多的攻坚克难、创新创业，取得了一系列阶段性成果。
(一)锁定四个定位，打造“西红柿之都”
1.定位党委政府的职能是按照“五湖四海、百花齐放、整合资源、全面创新”的原则，做强电商赋能蔬菜主导产业，让70%的群众户通过种植蔬菜实现致富发展。
2.定位全镇主导产业是种世界上最好吃的西红柿，打造世界西红柿之都。
3.定位主打产品是掰着吃的网红水果普罗旺斯西红柿及升级品种；
4.定位电商办（运营中心）的工作是落实党委政府的各项决策和政策，发挥“组织、指导、协调、服务”的职责功能，实现把云阳镇的西红柿从一斤1.8元卖到至少4.5元以上；
（二）注入科技含量，提升蔬菜品质
2014年起与西北农林科技大学资环学院、经管学院、成教学院等多个学院多个专业院系开展具体项目落地合作，扩建泾阳蔬菜专家大院，围绕提升农产品品质和市场竞争力进行综合科研攻关；蚯蚓肥、熊蜂授粉、中药管理、智慧管理等一系列国内国际领先的实用技术大大提升了云阳镇水果西红柿的品质；研发推广了泾番一号、美味系列、泾彩番茄、初心果等一系列新奇特优势品种。
（三）创新“云阳电商村长帮”模式，创造品牌价值
2014年初,率先以张屯村党支部和村委会干部为骨干，组建大义坊农业科技有限公司和大义坊网络科技有限公司,大胆探索以发展种植规模化、生产园区化、运营专业化、产品品牌化、销售电商化为特征的“村长帮”模式：在张屯村流转土地450亩，建设反季节温室大棚150座，种植小乳瓜、礼品西瓜、黑枸杞、圣女果、大棚肉杏等多款适合一线城市中高端消费群体的新奇特品种，注册了“大义坊”商标，开发出娘家鸡、茯茶饮料等系列产品。
利用微信进行推广吸粉，吸引城市消费者又来到种植基地进行线下采摘体验、引导激励线下体验者与线上粉丝通过互动，创造更多的交易机会。并及时把这种模式向周边的滑里村、枣阳村、花马村进行辐射推广。引发了县、市、省级媒体和农业科技报等权威媒体的高度关注和及时报道宣传。2017年，泾阳县获得国家专项电子商务发展项目资金2000万元。为后来云阳镇争创西北电商第一镇和泾阳县创建国家电子商务进农村综合示范县夯实了基础。
（四）降低物流成本，优化营商环境
2016年，撬动社会资本360万元，打造云阳镇电商快递物流配送中心，政府出台奖励补贴5年房屋租金，免费配足办公设施的政策，把原本分散的16家快递公司集中汇聚在一起运营，良性竞争降低了群众散单发货的成本，使所有群众户的好产品随时可以通过快递卖向全国，快速、普遍提升了群众品质第一、服务第一、时效第一、诚信第一的电商素质。
云阳镇仅西红柿的发货量从4年前一个月平均300箱则增长到现在的一个月平均60万箱，增长了2000多倍。云阳镇小里村62岁村民杜金虎夫妇,2019年在网上销售自家西红柿,日均销售80单,每单利润10元以上,带动周边许多老年群众纷纷效仿。被学习强国平台作为农村电商典型案例向全国进行推广。
(五)孵化包装企业，助力脱贫攻坚
电商业务的爆发、快递单量的爆增，广大群众对电商企业、对纸箱的数量和品质产生巨大的市场需求。镇党委政府积极招引纸箱设计生产企业和电商企业、全力协调建设用地、将产业脱贫资金、三变改革专项资金、电商创业基金定向投资入股，搭建起基地、电商、快递、包材、村级集体经济组织、群众之间互相依赖、彼此赋能的电商产业链。云阳镇的电商专用纸箱比从外地批发购买节省15--20%。
云阳镇12家电商企业积极承担带贫益贫责任机制，实现了近1000万元专项资金的赋能产业、安全运营、保值增值。让全镇所有的贫困家庭和人口都享受到电商创业的红利。每年贡献价值600万元，并创造了大量就业岗位。
（六）注重品牌推广，创造品牌溢价
积极组织专业参展团队，通过在杭州召开奋斗柿新品发布会、在义乌参加世界电商大会、在每年杨凌农高会、陕货进京年货会、举办云阳镇西红柿品鉴大会等国内高端大会上，线下线上全方位推介云阳电商团队、云阳镇水果西红柿和其他电商产品，大大提升我们的知名度和美誉度。成为国内农村电商和主流生鲜的知名品牌。
与西安市电子商务协会和多家国内专业农产品营销机构开展合作，确定瞄准北上广深杭等一线城市高中端特定消费群体实施单品突破战略和打造区域特色农产品品牌塑造战略；首创水果西红柿概念，打爆掰着吃的网红水果西红柿---奋斗柿品牌。
三年来，奋斗柿一直每箱净重5斤，全网统一建议零售价99元，实际零售价58元；大宗批发价42-45元；年平均销售30万箱。
三年来，云阳镇西红柿市场平均批发价格4.5-5.5元,高出全国平均价格1倍左右。
泾阳县一年卖出的水果西红柿2亿斤,销售额突破10亿元。
（七）打造网红产品、培养网红人物
云阳镇及整个泾阳县境内，目前仅卖西红柿的团队就有100多个，其中有一定市场规模、有鲜明包装和注册品牌的电商公司或团队有40家。活跃在电商行业的网红人物超过100人。咸阳市委书记、市长、泾阳县委书记、县长、云阳镇党委书记、镇长这些党政一把手都深谙“政府造浪、企业捕鱼”、“电商产业是一把手工程”的电商理论，带头坚持经常推介云阳电商、云阳西红柿和其他电商产品。
三、重要启示
云阳镇西红柿园区平均每亩耕地每年的产出效益稳定在2-3万元之上。各级党委政府要完成决胜脱贫攻坚到实现乡村振兴，开创丰富群众增收渠道、普遍增加群众收入，搭建基层电商生态体系的作法至关重要。
构成云阳镇电商生态体系的基层政府、各行政村、生产园区、合作社、电商企业、电商创业者、快递物流公司、包装企业、镇区商户等所有参与者都是受益者。
基层党委政府在发展当地产业经济、赋能创新市场主体、激活所有市场要素，实现农业现代化进程中，抓思想创新、组织创新、科技创新、文化创新、产品创新是方法论重点，走市场化、专业化、品牌化、生态化是大势所趋。
四、点评
利用电商赋能助力乡村产业振兴是很多地区的新尝试。通过电商促进农产品上行是解决农民收入增长力匮乏，农村经济发展动力不足，农业产业化程度较低等关乎三农和精准扶贫的重要问题。西红柿本来是家常使用蔬菜，云阳镇能把这一家常蔬菜产业做大做强关键在于不断研发、引进、推广了泾番一号、美味系列、泾彩番茄、初心果等一系列新奇特优势品种，始终保持产品特色。同时，充分发展互联网+和现代物流体系等现代营销手段，把电商产业作为一把手工程来抓，创新“云阳电商村长帮”模式辐射带动群众致富，注重品牌推广，创造品牌溢价，创造了普通蔬菜不寻常的市场效果。
五、思 考 题
1.如何引导和激发农村电子商务企业发挥主体作用和主导作用？
2.云阳镇电商模式和经验的启示？