镇巴地处大巴山腹地，境内山大沟深、交通不便,脱贫攻坚战打响以后，面对贫困户、扶贫企业缺乏产业发展资金的现实情况，镇巴充分发挥财政资金“四两拨千斤”导向作用，通过风险共担、贷款贴息等方式，鼓励和吸引金融机构积极参与脱贫攻坚工作，逐步构建起“政府+金融+贫困户（扶贫企业）”三位一体的扶贫贷款资金管理模式。
在精准扶贫贷款管理方面，镇巴大胆改革、积极创新，按照“县负总责、部门推进、镇（办）落实、银行操作”的流程，通过设立风险补偿基金、健全风险补偿分担机制、完善贷款贴息办法、引入保险保障等方式，构建“政府+金融+贫困户（扶贫企业）”三位一体的扶贫贷款管理体系。同时，精心打造“农户贷（贫困户）”“企业贷”两个信贷产品，通过贷款贴息、贷款风险共担以及引入贷款保险保障的方法，有效解决了贫困户和扶贫企业发展产业的资金问题。
如何消除贫困群众贷款的后顾之忧？县财政安排专项资金，引入保险机构合作参与，为建档立卡贫困户贷款提供保险保障，对保险金产生的年费，由县财政全额补贴。
为进一步降低贷款风险，县财政设立精准扶贫贷款风险补偿基金，各经办银行按照1:10的比例放大后发放贷款，为降低专项基金贷款风险，明确规定借款企业担保评估可变现值必须超过申请贷款额的50%以上，确保财政资金安全运行。此外，由银行牵头，以镇(办)为单位，实行精准扶贫分片包干责任制，对申请贷款的建档立卡贫困户进行名单制管理，开展逐户走访和信用核定，建立起金融服务档案。
自实施扶贫贷款管理体系改革以来，已累计向县农商银行、农业银行、邮储银行、长安银行四家金融机构注入“精准扶贫贷款风险补偿金”1851万元。截止2019年12月底，四家金融机构累计为5768户建档立卡贫困户发放精准扶贫贷款6649笔2.52亿元，兑现贴息资金0.31亿元，直接或间接带动贫困户1.7万户3.2万人，全县产业实现了跨越式发展。