镇巴是典型的山区县,境内山大沟深、群众居住分散,如何解决好一方水土养不好一方人的问题?脱贫攻坚战打响以后,县委、县政府将易地搬迁作为打赢脱贫攻坚战的关键举措,按照时间节点要求,全力推进易地扶贫搬迁项目建设,扎实做好搬迁后续扶持工作。
围绕“竣工率、配套率、入住率”等指标,镇巴逐点研判、倒排工期、强化督促,以“机械不停工、人员轮班倒”的干劲,确保项目及配套设施建设、群众搬迁入住等工作按期保质完成,并采取奖、免、补等方式,动员鼓励群众早搬早住。同时,持续规范过程、强化管理,严控易地扶贫搬迁入住标准,杜绝超标现象,“十三五”期间,全县累计搬迁贫困户9302户,易地扶贫搬迁实际入住率达到100%。
为防止搬迁户“回流”,保障搬迁群众稳定居住,镇巴扎实推进旧宅基地腾退工作,成立由县长任组长,常务副县长任副组长,15个县直部门主要负责人为成员的工作领导小组,各镇(办)也成立了相应的工作机构,形成了县政府主导、镇(办)实施、各部门共同参与的工作格局。针对补助标准、腾退土地承包经营流转等群众关心的问题,持续加大宣传力度,激发群众自觉搬新拆旧。截至目前,全县旧宅基地腾退率达到95.8%,实施增减挂钩项目7个,核定面积3077.47亩,已流转节余指标1838.5亩,产生土地收益5.37亿元。
如何做好移民搬迁的后半篇文章?镇巴扎实推进易地移民搬迁的后续扶持工作,围绕“4+X”产业布局,实施产业扶贫项目518个,建立农民专业合作社835个、互助资金协会139个、农村集体经济组织178个,带动1.2万户贫困群众脱贫增收,其中受益搬迁户6155户。积极拓宽就业创业渠道,通过劳务输出协作机制、送岗位下乡、举办招聘会、发放生活交通补贴、开发公益性岗位等举措,累计实施贫困劳动力转移就业10830人,开发公益岗位1304个,新建社区工厂20个、就业扶贫基地17个、产业示范园20个,吸纳搬迁户就地就近就业1000余人,基本达到有劳动力的搬迁家庭1人稳定就业的目标。此外,镇巴不断完善安置点服务管理,累计落实管理人员150名,并积极开展适应性帮教活动,帮助搬迁群众尽快融入新的生活环境。